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从脱产培训半年到最快40天领证 小小驾驶证见证大时代

时间:2020-06-09 15:16 来源:未知 作者:admin 点击:

  “现在考驾驶证,一个暑假就能轻松搞定啦!”千禧年出生的“00后”们,今年迎来考驾驶证的合法年龄。

  回眸40年,从“红本本”到“黑本本”,从“方向盘一转,给个县长都不换”的职业考试到“飞入”寻常百姓家,从脱产培训半年到最快40天领证,从“肉眼”监考到自助机考、自助体检、自助换证……“小小驾驶证”的更迭变迁,承载着不同年代人们对幸福生活的向往,也见证改革开放以来交通管理服务的提档升级。

  改革开放初期,汽车属于公车,不允许私人拥有。直到1984年,国务院发布《关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定》,从政策上第一次明确私人购置汽车的合法性。

  “上世纪80年代会开汽车,就跟现在会开飞机一样稀罕。”在南京车管所工作了37年的张悦清晰地记着一串数字,37570,这是他1981年考取的驾驶证编号。由单位开具证明、脱产参照军事化管理培训,张悦的考证之路历时半年。

  在张悦的办公室,记者看到那本带有“时代印记”的驾驶证:红色封皮,首页用钢笔签注姓名、出生年月、籍贯、服务单位等信息,粘贴一寸照片,盖有主管机关和签证机关的红色印章,左上角还盖有“苏宁”字章,后几页分别附有准驾车类、审验记录、异动记录、注意事项等。

  “当时全国没有统一考试标准,各地独立出卷考试。”张悦解释称,驾照一年一审,需要每年加盖审核印章。

  “‘红本本’历经几代升级,直到1989年变成全国通用的‘黑本本’。”长期从事驾驶人管理工作的苏州车管所张国新介绍,如今,看似简单的“小本本”上,暗含33项防伪标识,为每一位驾驶员保驾护航。“随着科学技术的不断进步,驾驶证上陆续增加条形码、三色荧光纤维等多项防伪信息。”曾在泰兴车管所窗口工作10年的李国祥介绍称,现用驾驶证条形码下方的13位数字,前两位代表省份,第三位是校验位,后十位为顺序号,每本驾驶证都有独立唯一的编号。

  1996年,《机动车驾驶证管理办法》(公安部第28号令)和《机动车驾驶员考试办法》(公安部第29号令)实施。2004年,《道路交通安全法》实施,首次以国家立法形式确定我国道路交通管理体制。

  “坐在讲台上看不到教室最后排,我就把板凳搬到讲台上,坐在高处监考。”张悦回忆道,上世纪90年代初,随着汽车数量的增多和驾校对社会公众的开放,越来越多的人涌进车管所考驾照,最多时一个教室里有几百人同时考交规。

  “每人路考约20分钟,考官每天连轴转也只能考二十几人,效率不高。”曾在南京车管所任职的李慧英补充说,直到全国普及计算机考理论和自动化路考之前,都需要人工监考、阅卷。

  “28号令和29号令首次对驾驶员考试和管理提出规范化要求。”张国新认为,新办法参考国外的管理经验和理念,适应新形势需要,拉开我国车辆管理工作改革和发展的序幕。

  1997年,科目一考试从纸质版改为计算机考;1998年,科目二考试实行自动化、指纹认证系统破解了考试人员身份认证的难题;2000年,南京车管所投入研发的全国第一套路考仪问世;2004年,公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记办法》,标志着我国机动车、驾驶证管理全面实现计算机信息化管理。

  与此同时,全省各地开始积极探索创新驾驶员培训和考试模式。1997年投入使用的苏州市观山驾驶员培训考验场,集培训、考试一体,场内设置各种模拟道路和训练项目,不仅在当时具有国内领先水平,相当长一段时间内成为国内其他地区建设考训场地的样板和参照。考场中设置的“8”字曲线、山地道路、模拟高速公路等项目后来被公安部列入正式考试项目。

  近年来,交管改革步入“快车道”:2010年,《机动车驾驶证申领和使用规定》实施,增加C5准驾车型,放宽残疾人申请驾驶证条件,圆了许多残疾人士的驾驶梦;2012年,《机动车驾驶证申领和使用规定》发布实施,增加科目三安全文明考试项目;2016年,《公安部关于修改〈机动车驾驶证申领和使用规定〉的决定》实施,创新培训方式,实行驾驶人作业教育和试点小型车自学直考,鼓励建设使用社会考场,实行自主报考,建立统一的考试预约服务平台。

  近年来,根据中央深化改革统一部署,公安交管部门深入推进“放管服”改革,全面推行交管服务的“马上办、网上办、就近办、一次办”,着力构建适应新时代新要求的交管服务体系。截至今年6月,江苏机动车保有量2017万辆、驾驶人2794万名,群众办理交管业务量大幅增长。

  “上世纪80年代末,我报名考驾照,用了父亲盖楼房一半的资金,还要专门到扬州市学习半年。”靖江市公交公司的李师傅感慨道,改革带来的福利不仅让考驾照花钱更少,还更方便、更公正。

  随着改革的深入,公安交管部门主动将交管服务进一步向农村延伸,积极推进车驾管业务下放,全省可以办理小型汽车登记并开展全科目考试的县超九成。省交管部门相关负责人表示,“下一步还将加大业务下放力度,并引导鼓励在县(市)布建机动车检验机构,方便农村群众就近上牌、领证和验车。”

  “‘放管服’改革落实各项便民举措以来,考驾照再也没有托人打招呼。”泰州市交警支队沈丙祥副支队长坦言,方便群众的同时,对管理部门自我监管也提出更高要求。车管所不仅要对各科目考试实行全流程监管,还要保存考试过程音视频监控资料,以备随时复查。

  网上学习理论、自助预约培训和考试,今年刚考上大学的南京小伙小仲利用暑假考取驾驶证,从报名到拿本仅用了40天。记者 陈明慧

  “现在考驾驶证,一个暑假就能轻松搞定啦!”千禧年出生的“ 00后”们,今年迎来考驾驶证的合法年龄。1996年, 《机动车驾驶证管理办法》 (公安部第28号令)和《机动车驾驶员考试办法》 (公安部第29号令)实施。2004年,公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》和《机动车登记办法》 ,标志着我国机动车、驾驶证管理全面实现计算机信息化管理。近年来,交管改革步入“快车道” : 2010年, 《机动车驾驶证申领和使用规定》实施,增加C5准驾车型,放宽残疾人申请驾驶证条件,圆了许多残疾人士的驾驶梦。网上学习理论、自助预约培训和考试,今年刚考上大学的南京小伙小仲利用暑假考取驾驶证,从报名到拿本仅用了40天。